充分發揮綠盾征信等第三方征信機構協同監管作用

2017-07-07 返回列表>>

  近日,湖北省荊門市人民政府常務副市長李濤發表了《推進信用體系建設 構建新型監管體制》一文,系統總結了荊門市社會信用體系建設的階段性成果及存在的問題,并就下階段爭創國家信用示范城市,重點落實國家發改委提出的“十項硬任務”,力爭在信用信息平臺建設、社會信用制度建設、重點領域誠信建設、信用試點示范創建、信用服務市場培育、社會誠信宣傳教育等六個方面實現新突破,提出了相應解決方案。

  在“培育信用服務市場”一項,李濤副市長指出,“充分發揮已引入的綠盾征信機構等第三方征信機構協同監管作用,向社會信用服務機構開放信息,推動各職能部門在行政管理事項中使用第三方信用服務機構提供的市場主體信用報告”。

  此前,湖北省人民政府印發的《湖北省社會信用體系建設規劃(2014—2020年)》提出:“以市場為導向,按照‘先行突破、梯次發展、全面覆蓋’的原則,自主培育和引進發展信用服務機構。大力扶持發展本土信用服務企業,積極引進國內外知名企業,鼓勵其依法開展多樣化信用服務業務。”

  荊門市人民政府積極貫徹落實文件精神,以建設“誠信荊門”為目標,以構建組織體系、夯實推進基礎、建立推進機制、開展試點示范等為重點,堅持政府主導、企業主體、合力共為的發展方向,啟動社會信用體系建設工作。

  2014年,荊門市場引入了第三方信用服務機構綠盾征信。迄今,綠盾征信荊門分支已為全市5萬多家企業建立了信用檔案,其中多家行業誠信領軍企業主動申請完善了信用檔案,并認證為“立信單位”。

  綠盾征信遵循“客觀、中立、第三方”的征信準則,其建立的信用檔案全面、真實反映企業在政府監管、行業評價、媒體評價、金融信貸、企業運營、市場反饋六大領域的信用情況,包括了《企業信息公示暫行條例》(中華人民共和國國務院令第654號,以下簡稱《條例》)要求工商行政管理部門和其他政府部門應予公示的“注冊登記/備案信息”、“行政處罰信息”、“知識產權出質登記信息”及“年度報告”等內容版塊,既可以供大眾公開查詢,也可以打印成信用報告,提供給信息使用者。

  按照《條例》第七條規定,“其他政府部門可以通過企業信用信息公示系統,也可以通過其他系統公示前款規定的企業信息。工商行政管理部門和其他政府部門應當按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求,實現企業信息的互聯共享”。

  因此,相關政府部門與擁有“企業信用信息數據庫”、“個人信用信息數據庫”建設經驗的第三方大數據征信機構合作,共建社會信用信息平臺,打破“信息孤島”,促進各部門互聯共享企業信息,再結合在行政管理事項中要求市場主體使用第三方信用服務機構出具的信用報告,充分發揮信用報告的“門檻”功能,對于方便職能部門全面掌控企業經營管理狀況,加強和改善市場監管,運用信用監管機制,營造公平有序的市場競爭環境和安全放心的市場消費環境,建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通,具有重要意義。

  荊門市引入第三方征信機構,發揮其協同監管作用,同時推動信用報告使用的經驗,發揮了信用在經濟運行中的基礎作用,有利于全市社會信用體系建設,值得其它地區參考、借鑒。

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